郑州航空港经济综合实验区财政局(以下简称“财政局”)充分发挥政府采购领域监管作用,始终坚持以问题为导向,刀刃向内检视自我,抓“症结要害”出“真招实效”,解决政府采购领域的堵点、难点和痛点。2020年度第一季度以来,面对疫情形势,财政局将送政策送服务送要素强信心“三送一强”精神,贯穿入不断提高政府采购领域服务质量工作当中,为市场主体参与郑州航空港经济综合实验区政府采购活动营造更加公平、高效、透明、优质的营商环境。
一、搭建平台疏堵点
推动“疏堵点”工作是优化政府采购领域营商环境的“催化剂”。财政局以滚石上山的精神、多方协调、克服困难经过对18项对接端口的开发、联接、调试及硬件的配套和接入,单项和联合调试八十余次,历时一个多月,率先实现了政府采购平台与区内公共资源交易平台的互联互通,同时对区内的政府采购系统进行了优化升级。
两项工作的完成标志着航空港区的政府采购工作进入了新纪元,实现了“互联网+”在政府采购工作中的运用,实现了市场参与主体“少跑趟、无纸化、一网通办”的目标,同时为在线监管提供了实时信息化保障,为采购人按照政策要求和制度要求的进一步落实提供了清晰便捷化、人性化的指导,既落实好政策,又坚定采购人积极优化工作的信心,以滨河办事处采购项目为例,工作人员选择了符合政府采购限额的采购方式后,系统将自动识别该采购方式是否选用正确,只需通过预算审核,该项目自动备案成功,具有了进入公共资源交易中心交易的资格,“线上办理,在家办理”审核备案效率大大提升,在两项工作完成的“催化”下,产生质变的“化学反应”实现了堵点疏通。
二、优化提升解难点
推动“解难点”工作是优化政府采购领域营商环境的“压舱石”。财政局针对市场主体面临的政府采购领域政策多,理解难,落实慢等突出问题,本着“把政策用好、把好事办好”原则,财政局编制了《营商环境实施方案》和《营商环境实施细则》,分发给全区各采购人。采购人以《营商环境实施方案》为“基石”巩固“方向感”,以《营商环境实施细则》为“指南针”深化“动态感”。方案和细则的落实将为维护和保障企业合法权利,公平竞争,感受航空港区发展的“脉搏”,分享航空港区发展的“蛋糕”扫除难点。
三、提质增效治痛点
推动“治痛点”工作是优化政府采购领域营商环境的“发动机”。财政局在采购人实施采购时对单项采购项目实行“全流程一盘棋督导”,2020年4月1日上午,对三官庙办事处、滨河办事处、清河办事处3名政府采购专管员、3名采购代理机构公司工作人员,针对4个政府采购项目开展了“一对一”服务,“手把手”指导,截止目前, 12个政府采购项目全部实施全流程督导,保证了采购人在落实采购政策、优化采购程序、信息透明、降低成本、履约和支付、完成时限等要求的规范实施,保证了一环接一环的“接力棒”传递,保障了工作过程中质量和效率的提高,将“服务”布局在日常工作中,“督导”驱动在与采购人内外联动上,“主动作为送服务,真抓实效强信心”有效消除企业被排挤、信息不透明、合同签订履约不及时、支付慢等痛点问题。
(郑州航空港经济综合实验区财政局)