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关于河南省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整系统升级改造项目单一来源采购公示

发布时间:2018-11-08 10:29来源:访问次数:

 

河南省国土资源电子政务中心申请河南省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整系统升级改造项目采用单一来源方式采购,现公示如下:

、拟成交供应商名称

特力惠信息科技股份有限公司

二、拟提供货物或服务项目基本情况

    采购预算:50万元。    

    近年来,河南省高度重视土地利用规划管理和城乡建设用地增减挂钩建设工作,先后出台了《河南省人民政府关于进一步加强节约集约用地的

意见》(豫政〔2015〕66号)等文件,要求坚持“保护优先、节约集约,统筹兼顾、突出重点,上下协调、有序推进”的基本原则,重点调整耕地和基本农田保护目标,优化基本农田和建设用地布局,切实解决土地粗放利用和浪费问题;强化用地规模管控,将指标分配与征地率、供地率、单位生产总值耗地量、耕地保护和依法依规用地等相挂钩。9月21日,省厅下发了《中共河南省国土资源厅党组关于进一步优化营商环境服务高质量发展的实施意见》(豫国土资党文〔2018〕92号),要求进一步推进全省国土资源“放管服”改革工作,优化营商环境,助推高质量发展。

为贯彻落实河南省政府、国土资源部工作要求,适应土地利用规划局部调整及城乡建设用地增减挂钩管理工作的新形势、新政策、新要求,进一步提高审批质量和效率,切实增强项目落地保障能力,亟需结合省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整系统应用现状和新增需求,依托国土资源云建设成果,对原系统进行升级改造,搭建市、县审批流程,实现省市县审批一体化、依图审查精细化、系统自检智能化、效能监管全程化、管理信息透明化的“智慧审批、智慧管理”,切实保障审批水平和管理能力的提高。为此,河南省国土资源厅启动了《河南省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整系统升级改造项目》建设。

(一)建设目标

在基于云架构的河南省国土资源“一张图”建设总体框架内,以全省统一的国土资源政务办公平台和“一张图”数据库为基础,以各级关于深化行政审批制度改革相关要求为指导,采取省厅统一开发、平台集中部署、流程标准定制、数据共享使用的模式,改造和优化征地信息公开平台以及城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整应用系统,实现 “统一审查流程、统一材料精简、统一数据底图、统一自检规则、统一效能监管、统一用户管理、统一运行维护、统一安全保障”的系统建设目标。

(二)建设任务

1. 土地利用规划局部调整管理子系统升级建设

完善现有省厅土地利用规划局部调整管理子系统,搭建市县土地利用规划局部调整管理子系统流程,提供办公事务、材料检查、图形辅助分析和综合查询统计等功能。实现规划局部调整日常管理的电子化、网络化、图文一体化审批。

2. 城乡建设用地增减挂钩审批子系统升级建设

完善现有省厅城乡建设用地增减挂钩审批子系统,搭建市县城乡建设用地增减挂钩审批子系统流程,提供办公事务、材料检查、图形辅助分析和综合查询统计等功能 。实现规划局部调整日常管理的电子化、网络化、图文一体化审批。

、单一来源原因及相关说明

经过充分调研,特力惠信息科技股份有限公司是唯一能满足采购人主要技术指标和要求的公司。主要理由如下:

1. 河南省国土资源厅城乡建设用地增减挂钩和土地利用规划局部调整系统升级改造项目是对原系统流程和功能的新建、整合、改造和完善,必须基于河南省国土资源厅统一电子政务管理平台和“一张图”数据库进行升级改造,在现有政务管理信息系统总体框架下进行开发部署,才能保证系统、应用和内容数据的平滑迁移。而特力惠信息科技股份有限公司是河南省国土资源厅电子政务平台与“一张图”的唯一承建商,无可替代性。

2. 项目必须在统一的国土资源电子政务平台上进行各功能模块的开发,才能保证与政务管理信息系统、建设用地审批、建设用地供地管理等子系统的无缝对接,实现实时关联、数据共享。使用原平台开发商,有利于系统开发和日常维护的连续性、协调性和稳定性,也有利于降低开发和技术风险。

3.特力惠信息科技股份有限公司长期服务于河南省国土资源厅政务管理系统,具有部、省、市、县四级国土资源信息管理系统开发维护经验,其开发人员对河南省国土资源厅网上行政审批系统用户的工作流程、操作习惯等实际需求比较了解,能够较好满足各种行政审批系统的开发要求。

4.特力惠信息科技股份有限公司具有丰富的国土资源管理系统建设经验,成功开发过多个省份的此类网上行政审批系统,开发经验丰富、技术力量雄厚。

鉴于以上情况,拟采用单一来源方式进行采购。

其他需要公示的内容

专家论证意见见附件。

 

公示期限从2018年11月8日起至2018年11月15日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的,请于公示期满后2个工作日内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至财政厅政府采购监督管理处(联系电话:65808412;65808416) 河南省国土资源电子政务中心(地址:郑州市金水东路18号,联系人:士先生,联系电话:68109860)

 

附件:专家论证意见 

2018年118


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