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河南省自然资源调查规划院河南省黄河流域国土空间规划暨河南省黄河生态廊道建设规划项目单一来源采购公示

发布时间:2021-07-30 16:48来源:访问次数:

一、项目信息

1.项目名称:河南省黄河流域国土空间规划暨河南省黄河生态廊道建设规划项目

2.拟采购的货物或服务的说明:

项目概况:2019918日,习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话,标志着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2020411日,河南省委省政府出台关于建立国土空间空间规划体系并监督实施的实施意见,明确提出省自然资源厅牵头组织编制黄河流域国土空间规划。429日,河南省政府新闻办召开河南省建立国土空间规划体系工作新闻发布会,提出根据省委省政府安排部署,推进黄河流域河南段国土空间规划编制工作。2020831日,中共中央政治局召开会议,审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,会议提出落实沿黄各省区和有关部门主体责任,加快制定实施具体规划、实施方案和政策体系,努力在“十四五”期间取得明显进展。

为全面贯彻中共中央、省委省政府的战略部署,开展《河南省黄河流域国土空间规划(2020-2035年)》编制,保障全国黄河纲要在河南省的有效落实,实现对河南省黄河流域国土空间保护、开发、利用、修复格局的总体安排,形成编制省级国土空间规划的有力支撑,以及省级相关专项规划和市县国土空间总体规划的基本依据。。

工作内容:(1)开展基础调查。收集整理涉及河南省黄河流域的国家重大战略、省级重大战略、支持政策,以及相关部门和市县的有关基础数据、已编规划,充分了解各行业、各地方现状情况、发展战略和目标、空间需求以及相关设想,广泛征求对河南省黄河流域国土空间规划的意见建议。

2)开展专题研究。为支撑河南省黄河流域国土空间规划的科学性,项目共设置14个专题研究,本单位承担其中5个。具体包括:基于多源大数据分析的河南省黄河流域国土空间开发保护耦合关系及对策研究、河南省黄河流域国土空间开发保护战略与格局研究、河南省黄河流域城镇空间高质量发展研究、河南省黄河流域产业协同发展和布局优化研究、河南省黄河流域空间协同治理传导机制研究。

3)统筹规划文本编制。加强跨专题跨团队协调,在本单位承担的五大专题研究基础上,统筹河南省黄河流域国土空间规划相关专题研究成果及相关省市规划,明确制定河南省黄河流域国土空间规划治理的总体目标、战略重点、空间格局、重大行动和政策保障机制,优化流域国土空间保护开发格局,提升流域国土空间资源配置效率和空间环境品质,促进流域绿色、安全和可持续发展。

4)统筹图集绘制。统筹河南省黄河流域国土空间规划项目中本单位及相关专题图集,统一底图底数,统一制图标准,形成全套规划图集。

3.拟采购的货物或服务的预算金额:480万元

4.采用单一来源采购方式的原因及说明:

考虑到《河南省黄河流域国土空间规划(2020-2035 年)》项目的高要求和复杂性、紧迫性,为保障如期完成规划编制,采用单一来源采购方式,选择高水平技术单位。主要原因有以下四方面:

1、任务的重要性与紧迫性

河南省黄河流域国土空间规划是以流域为主体的次区域国土空间专项规划,是对全国黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要的落实和细化,是一定时期内指导黄河流域河南段国土空间整体保护、开发、修复、利用的总纲,是编制省级国土空间规划的有力支撑,以及省级相关专项规划和市县国土空间总体规划的基本依据,在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用,具有战略性、协调性、综合性和约束性。

河南省委省政府对此项工作高度重视,2020 912 日,河南省黄河流域生态保护推进会议暨省黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第四次会议召开,会议要求,要突出规划引领,牢固树立一盘棋思想,精准对接国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要,结合省“十四五”规划编制,构建全省统筹、相互衔接、分级实施的规划体系。在任务重、时间紧的要求下,项目需要由实力较强的技术单位来承担工作。

2、 供应商优势

北京清华同衡规划设计研究院有限公司是清华大学下属的全资国企,以城市研究、城乡规划设计咨询与人居环境工程技术研发为主业,专职员工1500余人。

具备城乡规划和土地利用规划的“双资质”和多项甲级专业资质。北京清华同衡规划设计研究院有限公司具备城乡规划甲级、土地利用规划乙级的“双资质”,以及风景园林甲级、文物保护勘察设计甲级、旅游规划甲级、建筑设计甲级等多项甲级专业资质,具备提供国土空间规划全流程服务的业务整合能力。

深度参与全国国土空间规划的顶层设计和重大研究咨询课题。清华同衡深度参与了自然资源部资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南、国土空间规划实施评估技术指南和规划编制审批办法等重大部委课题研究,具备国家宏观政策和战略咨询研究经验,在空间规划编制、审批和实施管理改革方面积累了丰富的研究经验。

具备行业领先的全尺度国土空间规划实践经验和技术服务能力。清华同衡具有从省级、次区域级、地市级到县级、乡镇级国土空间规划编制的全尺度规划实践项目经验,参与了雄安新区、通州副中心等多项国家重大示范项目编制,具备雄厚技术服务能力。清华同衡具备一流的国土空间规划技术集成和平台搭建技术能力,具备服务多部委和全国各地的规划管理信息化平台建设经验。

在区域规划、流域规划等领域用有丰富实践经验和创新服务能力。区域规划方面,清华同衡承担多项省级和次区域国土空间规划、城市群规划、都市圈规划项目,对宏观层面国土开发保护格局有很强的把控能力。流域规划方面,清华同衡深度参与长江经济带相关研究,在宏观流域人地产关系研究方面形成特色技术积累,创新开展了经济-人口-用地之间的边际效益分析,以及经济增长与资源消耗、污染排放之间的相关性分析,据此将各地级市划分为不同类型,并提供分类指引。

依托全国领先的全国尺度城市群和新型城镇化数据库,为科学分析与决策奠定扎实基础。清华同衡以全国“19+2”城市群为基础单元建立“国家新型城镇化大数据公共服务平台”城市群模块数据库,集成城市群人口、经济、交通、公共服务等各领域数据。在传统统计数据基础上,特别构建基于大数据的全国所有城市间人口、经济和交通联系数据库。

依托清华大学平台资源,联动高端智库提供全程咨询服务。清华同衡依托清华大学高端产学研平台资源,联动清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学城市治理与可持续发展研究院、清华大学国家公园研究院等高端智库,可为河南省黄河流域国土空间规划提供行业顶尖专家资源和学术科研资源,可提供国土空间规划前沿科技攻关、前沿信息沟通和高端决策咨询服务。

由该单位牵头承担河南省黄河流域国土空间规划,有利于保障国家政策及技术标准的全面准确贯彻落实,有利于保障规划编制的高水平与高标准。

3、负责人与团队优势

本项目由尹稚教授领衔,以郑筱津副院长为总负责人、倪凯旋副总规划师、汪淳副总规划师、欧阳鹏主任作为执行负责人,集合院核心骨干技术总控。

尹稚教授主要从事城乡规划方法论及理论研究,人居环境科学理论及实践。现任中国城市规划学会副理事长、清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长、清华大学生态规划与绿色建筑教育部重点实验室主任、《全国国土空间规划纲要(2020-2035年)》专家组成员。兼任多家企业和政府组织的形象和文化建设顾问,并长期担任30余个城市的政府顾问。

组建多学科、跨专业的一流团队,保障为流域生态保护与高质量发展提供多学科视角的系统解决方案。依托北京清华同衡规划设计研究院有限公司60多个业务部门、8个业务板块、6大研究中心,搭建集城乡规划、生态环境、交通市政、安全防灾、遗产保护、风景园林、智慧创新等多专业联合的一流团队。

4、工作基础优势

北京清华同衡规划设计研究院有限公司长期跟踪参与河南规划业务实践,熟悉省情地情。清华同衡为河南省土地学会第五届副理事长单位,与河南省各厅属机构、科研院所建立了紧密的合作网络。在河南省内承担了数十项规划设计工作,近期承担了河南省“十四五”空间战略格局和空间结构优化重点课题、河南省中长期新型城镇化发展基本思路研究、和多项河南省内市县级国土空间规划项目,对河南省情地情有深入了解和研究基础。同时承担了河南省黄河流域文物保护规划、河南省黄河国家文化公园建设保护规划、郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区(大运河文化片区)城市设计等项目,对河南省黄河流域有较为全面的认知,有利于后续快速开展相关工作。

总院+河南分院联合,可提供良好驻地服务。清华同衡在河南省设立有河南分院,通过多专业合作与“总院+分院+地方院”的工作模式,可提供高效便捷的驻地服务,确保河南省黄河流域国土空间规划编制任务高质量完成。

二、拟定供应商信息

1.名称:北京清华同衡规划设计研究院有限公司

2.地址:北京市海淀区清河中街清河嘉园东区甲116

三、公示期限

20218200分至2021862359分(北京时间,法定节假日除外。)

四、异议反馈时限

20218980分至2021810170

五、其他补充事宜:无

六、联系方式

1.采购人

名称:河南省自然资源调查规划院

地址:郑州市金水东路18

联系人:王石泉

联系电话:13513895544

2.财政部门

名称:河南省财政厅

地址:郑州市金水区经三路北25

联 系 人:政府采购监督管理处

联系电话:0371-65808412

3.采购代理机构(如有)

名称:河南招标采购服务有限公司

联系地址:郑州市纬四路13

联 系 人:陈先生

联系电话:0371-65955805

七、专家论证意见(不少于三名行业技术专家)

专家姓名

工作单位

职务(职称)

论证意见

程永政

河南省农业科学院

研究员

见专家论证意见附件

朱嘉伟

河南农业大学

教授

见专家论证意见附件

朱百钢

河南省城市规划协会

高级工程师

见专家论证意见附件

见后附件《单一来源采购方式专业人员论证意见


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