关于河南省农业信贷担保有限责任公司“十四五”规划2022年落地实施跟进服务项目单一来源采购公示

河南省农业信贷担保有限责任公司“十四五”规划2022年落地实施跟进服务项目采用单一来源采购，现公示如下：

一、拟成交供应商信息

拟成交供应商名称：北京明德世纪管理咨询有限公司

拟成交供应商地址：北京市宣武区平原里陶然居写字楼321室

二、采购项目基本情况

2021年明德公司以国家和河南省委、省政府关于“十四五”规划的相关指导意见为引领，围绕粮食安全、农业高质量发展和乡村振兴战略，在总结公司《中长期战略发展规划(2018-2022年)》制定和跟进实施经验基础上，从“十四五”公司面临的新形势、机遇和挑战出发，结合公司发展现状，总结过去工作中的经验和不足，适应公司各项工作转型升级需要，为公司制定了“十四五”规划。2022年依据规划实施要求，指导开展分解到2022年度的重点节点工作。具体服务内容包括：

（一）新型政银担模式总结、印证与全面实施跟进服务。

总结泌阳新型政银担合作试点经验，形成可推广复制的模式，并指导在全省推广；在公司对泌阳模式进行大规模印证基础上，指导完成内部操作规程衔接，完善新型政银担模式，形成操作指引（手册）、协议范本等实操性文件；在形成实操性文件基础上，分专题和批次对公司全体员工开展培训，指导新型政银担模式在所有分支机构全面实施。优化调整公司的《业务管理办法（含业务宣介，项目库管理）》。优化调整公司的《担保业务全过程风险控制办法》。制定公司的《机构合作管理办法》。以“合规性”为目标，制定公司《全面内部控制管理办法》。指导业务和风控相关人员开展行业研究，尤其是河南省十大优势特色产业和办事处申报较为集中的产业，指导梳理新型“政银担”行业标准化方案审核标准；指导办事处开展县域产业梳理，指导制定县域产业研究报告和产业服务方案模板。 

（二）新型政银担模式下的组织结构优化调整方案设计。

依据“十四五“规划和新型政银担模式对公司总部各职能部门和分支机构（分公司及子公司等，下同）及岗位设置与人员编制做出优化设计；编写各部门和分支机构的部门职责和岗位职责，撰写职位说明书；指导完成岗位竞聘等三项制度改革相关工作。

（三）新型政银担模式下的薪酬考核方案优化设计。

对公司总部、分公司、子公司、办事处等机构（下同）岗位评估、员工职级界定与职级升降机制优化设计；岗位或职级薪酬标准与固浮比优化设计；指导完善公司干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减等三项制度改革相关制度、办法、方案等；浮动薪酬绩效挂钩方式优化设计；岗位考核指标、频次、考核结果运用、考核结果沟通与申诉机制优化设计；新旧薪酬考核方案过渡（方案优化后的薪酬初始进入）实施办法设计。

项目预算：196万元人民币。

三、单一来源原因及相关说明

公司自创立以来，始终通过战略规划引领各项工作开展并取得了较好绩效。《河南省农业信贷担保有限责任公司中长期战略发展规划(2018-2022年)》系聘请北京明德世纪管理咨询有限公司（以下简称“明德公司”）协助制定。在规划中，明德公司首次提出了“以化解信息不对称为核心，用创投和投行思维做担保，从以寻找反担保为重心转向以商业模式研究和增值服务为重心”的创新担保思路，并以此作为理论基础，为公司规划了“围绕担保额、代偿率、合规性这三大核心目标，进行业务放大体系、风险控制体系、组织保障体系和风险补偿体系四大体系建设”的战略发展思路，构建了小额易担、行业批量、非标业务和大额严审等创新业务模式、规程体系和配套的风控模型、薪酬考核机制、数据管理与档案管理模式，同时着眼长远开发了大数据业务平台，从而构造了一套适合自身实际的、完整的管控体系。通过项目负责人驻场办公答疑、赴各市县调研、农业细分行业研究指导等多种方式开展了为期四年的跟进服务，指导公司在业务拓展、风险控制、法律合规、数据管理、档案管理等方面取得了明显成绩。

2021年明德公司对公司《中长期战略发展规划(2018-2022年)》实施情况进行了总结，根据“十四五”新形势和新任务、以新旧规划有效衔接为原则来对公司原规划设计进行升级，形成了公司“十四五”规划。出于衔接需要，2022年仍需要明德公司以提供日常管理咨询服务的形式继续为公司提供规划实施跟进服务。

为进一步推动2022年“十四五”战略规划落地实施，实现公司战略规划目标，鉴于《规划》制定和实施的唯一性、连续性和一致性，依据《河南省省管企业招标采购监督管理办法》，参照《中华人民共和国政府采购法》《国有金融企业集中采购管理暂行规定》相关规定，根据《河南省农业信贷担保有限责任公司采购管理办法》，建议按照单一来源采购方式，由河南农信担保公司“十四五”规划设计单位——北京明德世纪管理咨询有限公司继续承担河南农信担保公司“十四五”规划2022年落地实施跟进服务项目工作。

四、其它需要公示的内容

《专家论证意见》，见附件。

公示期限从2022年4月18日起至2022年 4月 22日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至财政厅政府采购监督管理处（联系电话：65808412，65808416）,河南省农业信贷担保有限责任公司（地址：郑州市农业南路祥盛街楷林中心，联系人：刘先生，联系电话：61877899）。

附件：《专家论证意见》

2022年4月15日